ईरान-अमेरिका समझौता ज्ञापन ईरान के लिए होर्मुज जलडमरूमध्य में दावा करने के दरवाजे खोलता है

ईरान-अमेरिका समझौता ज्ञापन का पाठ, जैसा कि अमेरिकी अधिकारियों द्वारा पढ़ा गया और मीडिया में रिपोर्ट किया गया, इसमें शिपिंग के संबंध में दो प्रमुख प्रावधान शामिल हैं। ईरानी तेल बिक्री पर प्रतिबंधों से राहत देने का वादा करते हुए, यह समझौता ईरान के लिए होर्मुज जलडमरूमध्य में जहाज मार्ग में दावा करने और पारगमन के लिए शुल्क लेने का द्वार खोलता है। युद्ध से पहले, ईरान ने इस तरह के अधिकार का प्रयोग नहीं किया था, और जलडमरूमध्य से गुजरने वाले किसी भी व्यापारी जहाज के लिए कोई टोल या शुल्क अनिवार्य नहीं था।

अमेरिका 30 दिनों के भीतर अपनी नौसैनिक नाकाबंदी को पूरी तरह खत्म कर देगा और एक सहमत कार्यक्रम के अनुसार ईरान पर सभी प्रतिबंधों को समाप्त करने का वचन दिया है। तब तक, अमेरिकी ट्रेजरी विभाग ईरानी कच्चे तेल और पेट्रोलियम उत्पादों के निर्यात के लिए छूट जारी करेगा। इन छूटों के शब्दों से यह स्पष्ट हो जाएगा कि क्या ईरानी तेल ले जाने वाले जहाजों पर लगाए गए प्रतिबंधों को भी माफ कर दिया जाएगा। 30-दिन की अवधि के दौरान, यातायात युद्ध-पूर्व स्तरों के “आनुपातिक” होगा।

ईरान जहाजों के पारगमन को किसी भी शुल्क से मुक्त करने की सुविधा प्रदान करने का प्रयास करेगा, लेकिन यह मुफ़्त मार्ग केवल 60 दिनों के लिए लागू होने के रूप में स्पष्ट रूप से उल्लेख किया गया है। ईरान 30 दिनों के भीतर खदानों को हटाने सहित तकनीकी और वाणिज्यिक बाधाओं को भी हटा देगा ताकि जहाजों का आवागमन शुरू हो सके।

ईरान भविष्य की प्रशासनिक और समुद्री सेवाओं को परिभाषित करने के लिए होर्मुज जलडमरूमध्य के अन्य प्रमुख तटीय राज्य ओमान के साथ बातचीत करेगा। ईरान ने हाल ही में कहा है कि वह उन सेवाओं के लिए शुल्क लेने का इरादा रखता है।

कतर, सऊदी अरब, इराक, कुवैत और संयुक्त अरब अमीरात सहित फारस की खाड़ी के अन्य राज्य, होर्मुज जलडमरूमध्य की भविष्य की स्थिति पर चर्चा में शामिल होंगे। इनमें से कुछ देशों ने अतीत में किसी भी टोल का पुरजोर विरोध किया है। भारत सहित अंतर्राष्ट्रीय शिपिंग हितों ने भी टोल का विरोध किया है।

निष्कर्ष यह है कि यह समझौता होर्मुज जलडमरूमध्य के माध्यम से जहाज मार्ग को बातचीत की मेज पर लाता है, जिसमें ईरान को एक प्रमुख हितधारक के रूप में मान्यता दी गई है।

एमओयू में कहा गया है कि भविष्य की व्यवस्था अंतरराष्ट्रीय कानून के अनुसार होगी।

नौवहन को नियंत्रित करने वाले अंतर्राष्ट्रीय कानून का एक प्रमुख निकाय संयुक्त राष्ट्र समुद्री कानून सम्मेलन (यूएनसीएलओएस) है, जिसे अमेरिका ने अनुमोदित नहीं किया है। ईरान ने इस पर हस्ताक्षर तो किये हैं लेकिन इसकी पुष्टि नहीं की है।

UNCLOS में विभिन्न प्रकार के जलडमरूमध्यों पर विस्तृत प्रावधान शामिल हैं। होर्मुज जलडमरूमध्य में, एक तरफ पानी का अर्ध-बंद जलाशय होता है, जैसा कि काला सागर होता है, जबकि दूसरा ओमान की खाड़ी और अंततः खुले समुद्र में खुलता है। यूएनसीएलओएस ऐसे जलडमरूमध्य की चर्चा उन क्षेत्रों के रूप में करता है जहां कोई टोल नहीं लगाया जाना चाहिए, लेकिन जहां जहाजों को खुले समुद्र में नेविगेशन अधिकारों के बजाय पारगमन अधिकारों का आनंद मिलता है यदि कोई अंतरराष्ट्रीय जल या विशेष आर्थिक क्षेत्र गलियारा जलडमरूमध्य से नहीं गुजरता है।

जबकि ईरान ने युद्ध के बाद पुनर्निर्माण के वित्तपोषण के साधन के रूप में होर्मुज जलडमरूमध्य पर एक टोल प्रस्तुत किया था, समझौते में तेल-बिक्री राजस्व के अलावा एक अलग बड़े पैमाने पर पुनर्निर्माण निधि का प्रावधान है। हालाँकि, किसी भी टोल से अधिक महत्वपूर्ण यह है कि ईरान को होर्मुज जलडमरूमध्य में एक हितधारक के रूप में मान्यता देने वाला एक औपचारिक समझौता ईरान के जलडमरूमध्य के वर्णन के अनुरूप होगा, जहां उसकी तलवार भविष्य के हमलों के खिलाफ गारंटी के रूप में लटकी होगी।