अब तक कहानी:
एलपिछले नवंबर में, भारत सरकार को अपने राष्ट्रीय खातों के आँकड़ों की गुणवत्ता के लिए अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष द्वारा ‘सी’ ग्रेड, दूसरा सबसे निचला ग्रेड प्राप्त हुआ था। पिछले कुछ महीनों में, इसने अपने सांख्यिकीय डेटाबेस में कई उन्नयन किए हैं, जिससे उनकी समयबद्धता, प्रतिनिधित्वशीलता, सटीकता और कवरेज में सुधार हुआ है। ये सुधार व्यापक रहे हैं, जिनमें भारत द्वारा अपने सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी), अर्थव्यवस्था में मूल्यवर्धन, औद्योगिक उत्पादन और खुदरा, थोक और उत्पादक स्तर पर मूल्य स्तर को मापने का तरीका शामिल है।
वे कौन से मेट्रिक्स हैं जिन्हें अपडेट किया गया है?
इनमें से सबसे महत्वपूर्ण बदलाव इस साल फरवरी में सांख्यिकी और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय (MoSPI) द्वारा भारत के राष्ट्रीय खातों के आंकड़ों में किया गया था। राष्ट्रीय खातों में कई प्रमुख मेट्रिक्स शामिल होते हैं जैसे जीडीपी, सकल मूल्य वर्धित (जीवीए), क्षेत्र-वार उत्पादन और विकास के आंकड़े, और अर्थव्यवस्था में विकास के प्रत्येक इंजन का योगदान – सरकारी व्यय, निजी निवेश, घरेलू खपत और व्यापार। इन्हें त्रैमासिक और वार्षिक आधार पर जारी किया जाता है।
जून में, MoSPI ने औद्योगिक उत्पादन सूचकांक (IIP) को भी अपडेट किया, जो बताता है कि मासिक आधार पर अर्थव्यवस्था में औद्योगिक गतिविधि कैसी चल रही है। इसमें विनिर्माण, खनन, बिजली, बुनियादी ढांचा, पूंजीगत सामान और उपभोक्ता सामान जैसे प्रमुख क्षेत्र शामिल हैं। औद्योगिक क्षेत्र कैसा प्रदर्शन कर रहे हैं, इसका नियमित स्नैपशॉट प्रदान करने के अलावा, ये मासिक आंकड़े जीडीपी और जीवीए मेट्रिक्स में भी शामिल होते हैं।
संपादकीय | आवश्यक उन्नयन: भारत के सांख्यिकीय डेटाबेस के उन्नयन पर
उन्नयन का तीसरा व्यापक सेट यह था कि भारत मुद्रास्फीति को कैसे मापता है। खुदरा स्तर पर मूल्य परिवर्तन, जिसका उद्देश्य बाजार के उपभोक्ता-अंत पर कब्जा करना है, उपभोक्ता मूल्य सूचकांक (सीपीआई) द्वारा मापा जाता है। इसी तरह, थोक स्तर पर मूल्य परिवर्तन, जो आदर्श रूप से उत्पादकों को मिलने वाली कीमतों को पकड़ने के लिए होता है, को थोक मूल्य सूचकांक (डब्ल्यूपीआई) द्वारा मापा जाता है। MoSPI CPI जारी करता है जबकि वाणिज्य और उद्योग मंत्रालय WPI जारी करता है। इन दोनों सूचकांकों को महत्वपूर्ण रूप से अद्यतन और उन्नत किया गया है – फरवरी में सीपीआई और जून में डब्ल्यूपीआई।
जून में, वाणिज्य मंत्रालय ने एक नया सूचकांक – उत्पादक मूल्य सूचकांक (पीपीआई) भी पेश किया – जो न केवल उत्पादकों पर मूल्य प्रभाव को अधिक सटीक रूप से पकड़ता है, बल्कि पांच वर्षों में डब्ल्यूपीआई को पूरी तरह से बदल देगा।
अपडेट की आवश्यकता क्यों थी?
ये डेटाबेस पुराने हो चुके थे और हर गुजरते साल के साथ वास्तविकता का प्रतिनिधित्व कम करते जा रहे थे। उदाहरण के लिए, जीडीपी और जीवीए डेटा का आधार वर्ष 2011-12 था, जैसा कि आईआईपी का था। तब से लेकर अब तक के वर्षों में अर्थव्यवस्था में काफी बदलाव आया है, अर्थव्यवस्था में कई क्षेत्रों का योगदान बढ़ रहा है जबकि अन्य का महत्व कम हो गया है। पुराना आधार वर्ष समग्र माप को कमजोर करता है और उन्हें वर्तमान वास्तविकता का कम प्रतिनिधि बनाता है।
अद्यतन किए जाने से पहले, WPI और CPI का आधार वर्ष क्रमशः 2011-12 और 2012 था। यहां भी, पुराने सूचकांक लगभग 15 वर्ष पुराने घरेलू उपभोग पैटर्न के आधार पर मूल्य परिवर्तन और सूचकांक मूल्यों को माप रहे थे। उस समय उपयोग की जाने वाली कई वस्तुएं, जैसे डीवीडी और कैसेट, सूचकांक में शामिल थीं, भले ही अब उनका उपयोग नहीं किया जाता है। इसके विपरीत, कई वस्तुएं जो अब उपयोग की जा रही हैं, उन्हें सूचकांकों द्वारा नहीं लिया गया क्योंकि वे तब उपयोग में नहीं थीं।
अधिक सटीक मूल्य जानकारी न केवल नीति निर्धारण के लिए बल्कि अर्थव्यवस्था के आकार और उसके विकास के अधिक सटीक माप के लिए भी महत्वपूर्ण है। उदाहरण के लिए, आरबीआई की मौद्रिक नीति समिति मुद्रास्फीति का आकलन करने और ब्याज दरों पर निर्णय लेने के लिए सीपीआई का उपयोग करती है। वर्तमान और पूर्व सरकारी कर्मचारियों को दिए जाने वाले महंगाई भत्ते और महंगाई राहत को क्रमशः मुद्रास्फीति से जोड़ा जाता है। वास्तविक अर्थव्यवस्था की वृद्धि दर, जो दुनिया भर में विकास को मापने के लिए उपयोग की जाने वाली आम तौर पर स्वीकृत मीट्रिक है, अर्थव्यवस्था पर मुद्रास्फीति के प्रभाव को समायोजित करने के बाद निकाली जाती है।
राष्ट्रीय खातों में क्या परिवर्तन किये गये?
सबसे पहले, आधार वर्ष को 2022-23 तक अद्यतन किया गया, जिससे डेटा तुरंत वर्तमान स्थिति का अधिक प्रतिनिधि बन गया। इसके अलावा, राष्ट्रीय खातों की नई श्रृंखला में कई पद्धतिगत परिवर्तन और माप सुधार भी शामिल किए गए हैं।
सबसे महत्वपूर्ण परिवर्तनों में से एक, और जिसकी सांख्यिकीविदों द्वारा लंबे समय से वकालत की गई है, वह वास्तविक जीडीपी वृद्धि का अनुमान लगाने के लिए ‘डबल डिफ्लेटर’ पद्धति का समावेश था। यह इनपुट और आउटपुट कीमतों को अलग-अलग समायोजित करता है, जिससे मूल्य परिवर्तनों के प्रभाव की अधिक सटीक तस्वीर मिलती है। वर्तमान में कृषि एवं विनिर्माण क्षेत्र में ‘डबल डिफ्लेटर’ पद्धति का प्रयोग किया जा रहा है। उम्मीद है कि समय के साथ इसे अन्य क्षेत्रों के लिए भी अपनाया जाएगा।
दूसरा महत्वपूर्ण परिवर्तन बहु-गतिविधि उद्यमों में गतिविधियों का पृथक्करण था। ऐसी कई कंपनियाँ हैं जो विभिन्न क्षेत्रों में सक्रिय हैं। पहले, डेटा कंपनी के संपूर्ण आउटपुट को कैप्चर करता था और इसे उस मुख्य क्षेत्र को आवंटित करता था जिसके भीतर यह काम कर रहा था। इससे क्षेत्रीय गतिविधि का कुछ हद तक गलत माप प्राप्त हुआ। अब, आउटपुट प्रत्येक क्षेत्र को आनुपातिक रूप से आवंटित किया जाएगा, जिससे अधिक सटीक तस्वीर मिलेगी।
नई श्रृंखला में माल और सेवा कर डेटा और आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण जैसे नए डेटा स्रोत भी शामिल हैं। इसमें सांख्यिकीय पद्धति में कई सुधार भी शामिल हैं जो विसंगतियों को कम करेंगे।
आउटपुट उपायों में और क्या परिवर्तन किए गए?
MoSPI ने IIP के आधार वर्ष को 2022-23 तक अद्यतन किया और पिछले क्षेत्रों को बरकरार रखते हुए गैस आपूर्ति, जल आपूर्ति, सीवरेज और अपशिष्ट प्रबंधन गतिविधियों जैसे क्षेत्रों को शामिल करके अपने कवरेज का विस्तार किया। इसके साथ ही, बिजली के स्रोतों (नवीकरणीय और गैर-नवीकरणीय), और उत्पादित खनिजों के प्रकार के संदर्भ में अधिक ग्रैन्युलैरिटी प्रदान करने के लिए सूचकांक को नया रूप दिया गया।
संशोधित आइटम बास्केट में 463 आइटम समूहों में मैप किए गए 1,042 उत्पाद शामिल हैं, जबकि पिछली श्रृंखला में 407 आइटम समूहों में मैप किए गए 839 आइटम थे।
मुद्रास्फीति संबंधी परिवर्तन क्या हैं?
सीपीआई का आधार वर्ष 2024 तक अद्यतन किया गया था, और इसके द्वारा मापी जाने वाली वस्तुओं की टोकरी के साथ-साथ उनके सापेक्ष भार को 2023-24 के नवीनतम घरेलू उपभोग व्यय सर्वेक्षण में आंका गया था। मूल्य परिवर्तन मेट्रिक्स अब घरों के वर्तमान उपभोग पैटर्न को बेहतर ढंग से दर्शाते हैं।
पिछली श्रृंखला के छह समूहों की तुलना में तालिकाओं में आइटम की 12 अलग-अलग श्रेणियां प्रदान की गई हैं, साथ ही डेटा अधिक उदाहरणात्मक भी है। कुल मिलाकर, वस्तुओं और सेवाओं दोनों सहित मापी गई वस्तुओं की कुल संख्या 299 से बढ़कर 358 हो गई है।
वस्तुओं और सेवाओं के इन परिवर्धन में पहली बार ग्रामीण घर का किराया, आधुनिक उपभोग की वस्तुएं जैसे ऑनलाइन मीडिया सेवाएं और सीएनजी और पीएनजी जैसे ईंधन, और टेलीफोन शुल्क, रेल किराया, हवाई किराया, ईंधन, डाक शुल्क और ऑनलाइन मीडिया और स्ट्रीमिंग सेवाओं के माप में सुधार शामिल हैं। वे आइटम जो अब उपयोग में नहीं हैं, जैसे वीसीआर, डीवीडी प्लेयर, रेडियो, टेप रिकॉर्डर और कैसेट, को सीपीआई से हटा दिया गया था।
डब्ल्यूपीआई को भी इसी तरह अद्यतन किया गया, इसके आधार वर्ष को संशोधित कर 2022-23 कर दिया गया और वस्तुओं की संख्या 697 से बढ़ाकर 957 कर दी गई। नई श्रृंखला में कई पद्धतिगत परिशोधन भी शामिल हैं।
डेटा को और अधिक तार्किक रूप से पुनर्गठित किया गया है। उदाहरण के लिए, कच्चे पेट्रोलियम और प्राकृतिक गैस को ‘प्राथमिक वस्तु’ श्रेणी से हटाकर ‘ईंधन और बिजली’ प्रमुख समूह में डाल दिया गया है, जिसमें पहले से ही कोयला, बिजली और पेट्रोलियम उत्पाद जैसे अन्य प्रमुख ईंधन शामिल हैं।
वाणिज्य मंत्रालय द्वारा शुरू किया गया तीसरा बड़ा बदलाव पीपीआई को अपनाना था। डब्ल्यूपीआई के विपरीत, पीपीआई अलग से उन कीमतों को ट्रैक करता है जो निर्माता इनपुट के लिए भुगतान करते हैं और जो कीमतें उन्हें अपने आउटपुट के लिए मिलती हैं। पीपीआई में परिवहन और अप्रत्यक्ष कर जैसी अतिरिक्त लागत शामिल नहीं है, जो डब्ल्यूपीआई में शामिल है। यह पीपीआई को उत्पादक स्तर पर कीमतों का अधिक सटीक प्रतिनिधित्व बनाता है। इसमें सामान और सेवाएँ दोनों शामिल हैं, जो इसे और अधिक समग्र बनाता है। सरकार ने संकेत दिया है कि अगले पांच वर्षों में डब्ल्यूपीआई को चरणबद्ध तरीके से समाप्त कर दिया जाएगा, जिससे सीपीआई और पीपीआई देश के दो प्रमुख मूल्य सूचकांक रह जाएंगे।
डेटाबेस पुराने हो चुके थे और हर गुजरते साल के साथ वास्तविकता के कम प्रतिनिधि होते जा रहे थे। पुराना आधार वर्ष समग्र माप को कमजोर करता है और उन्हें वर्तमान वास्तविकता का कम प्रतिनिधि बनाता है
