वृद्धिशील परिवर्तन: कॉर्पोरेट औसत ईंधन दक्षता-III पर हिंदू संपादकीय

अप्रैल के मध्य में, खबर आई कि भारत के वाहन निर्माता सर्वसम्मति से क्षेत्र के मानक-निर्धारण निकाय, ब्यूरो ऑफ एनर्जी एफिशिएंसी (बीईई) द्वारा प्रस्तावित नए ईंधन दक्षता और उत्सर्जन कटौती लक्ष्य पर सहमत हो गए हैं। यह पिछले साल के अंत में एक विवाद के बाद हुआ है, जो मुख्य रूप से मारुति सुजुकी – जो छोटी कार सेगमेंट में भारी हिस्सेदारी रखती है – और अन्य निर्माताओं के बीच मतभेदों से प्रेरित है। पहले के प्रस्ताव ने प्रभावी ढंग से छोटी कारों के लिए एक खाका तैयार किया था, एक ऐसा खंड जो यात्री वाहन की बिक्री का लगभग 14% -15% हिस्सा था, जिससे स्वच्छ ईंधन और प्रौद्योगिकियों में बदलाव में देरी हुई। इस बीच, बड़े कार निर्माताओं को अधिक कठोर लक्ष्यों को पूरा करने की आवश्यकता थी, जिससे उन्हें मूल्य निर्धारण और निवेश के मामले में अपेक्षाकृत नुकसान हुआ। हालाँकि इससे प्रस्तावित उत्सर्जन मानदंडों पर फिर से विचार शुरू हो गया, लेकिन जो सामने आया है वह थोड़ा बेहतर है। वास्तव में, कुछ प्रावधान उत्सर्जन को कम करने और परिवहन क्षेत्र – भारत के ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन का तीसरा सबसे बड़ा स्रोत – को डीकार्बोनाइजिंग करने के लिए प्रतिकूल प्रतीत होते हैं। पहली नज़र में, कॉरपोरेट औसत ईंधन दक्षता (सीएएफई) लक्ष्य में मुख्य कटौती – सीएएफई-द्वितीय के तहत लगभग 113 ग्राम सीओ2 प्रति किलोमीटर से सीएएफई-3 के तहत 2031-32 तक 77 ग्राम/किमी – महत्वाकांक्षी प्रतीत होती है। नया चक्र अप्रैल 2027 से मार्च 2032 तक चलने का प्रस्ताव है। हालाँकि, ढांचे का लचीला डिज़ाइन अनुपालन को कमजोर कर सकता है और स्वच्छ प्रौद्योगिकियों, विशेष रूप से विद्युतीकरण के लिए तत्काल संक्रमण को धीमा कर सकता है।

निश्चित रूप से, छोटी कारों के लिए स्पष्ट नक्काशी हटा दी गई है, लेकिन इसे कई वैकल्पिक अनुपालन मार्गों से बदल दिया गया है। इनमें उच्च इथेनॉल मिश्रण (ई20 से ई85-संगत वाहनों तक) और स्टार्ट-स्टॉप सिस्टम, पुनर्योजी ब्रेकिंग और टायर दबाव निगरानी प्रणाली जैसी वृद्धिशील दक्षता प्रौद्योगिकियों के लिए क्रेडिट शामिल हैं। उपयोगी होते हुए भी, ये सीमांत सुधार हैं जो निर्माताओं को विद्युत गतिशीलता में संरचनात्मक बदलाव के बिना लक्ष्य पूरा करने की अनुमति देते हैं। बीईई ने सुपर-क्रेडिट का भी प्रस्ताव दिया है, जहां कुछ प्रौद्योगिकियां अनुपालन के लिए कई बार गिनती करती हैं – उदाहरण के लिए, एक बैटरी इलेक्ट्रिक वाहन तीन वाहनों के रूप में गिना जा सकता है। क्रेडिट बैंकिंग और ट्रेडिंग के साथ मिलकर, यह एक ऐसी प्रणाली बनाता है जिसमें प्रारंभिक तकनीकी नेतृत्व वाले निर्माता अधिशेष क्रेडिट जमा कर सकते हैं और उन्हें पिछड़े लोगों को बेच सकते हैं। इसके अलावा, अनुपालन का मूल्यांकन वार्षिक के बजाय तीन-वर्षीय ब्लॉकों में किया जाना है, जिससे निर्माताओं को समय के साथ औसत प्रदर्शन करने की अनुमति मिलती है। इससे तत्काल दबाव कम हो जाता है और विनियमों द्वारा प्रदान किए जाने वाले सिग्नलिंग प्रभाव कमजोर हो जाते हैं। जीवाश्म ईंधन की अस्थिरता के समय में, यह नीति उस क्षेत्र में सार्थक बदलाव लाने के लिए बहुत कमजोर प्रतीत होती है जो जलवायु शमन, भारत की ऊर्जा सुरक्षा और व्यापक आर्थिक स्थिरता के लिए केंद्रीय है। तीव्र प्रोत्साहन के बिना, CAFE-III एक ऐसा ढांचा बनने का जोखिम उठाता है जो उत्सर्जन को व्यवहार में बदलने के बजाय कागज पर प्रबंधित करता है।

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